大陸證照

就 台商在中國大陸的投資經營來看，現階段的做法與過去的差異拉大，以下謹就台商在大陸的投資來探討其現況與未來的可能發展：

投 資主體規模愈擴大

首 先，就台商投資趨勢來看，有以下十二點的發展特色：

第 一，投資的主體規模愈來愈大。早期登陸台商以中小企業、或個人企業的投資為主（其中有政府未開放或未允許投資項目），現則以上市上櫃或大企業為主體；而新 來的個人投資則偏愛個人服務業，如婚紗攝影、生活品味的咖啡、飲食、服飾專賣店等。當然，工商服務也愈來愈多赴大陸設點服務，如廣告、管理顧問、資訊軟 體、證券、會計、律師等；未來隨著金融服務業的開放，銀行與保險業應會加緊腳步到大陸投資，以就近服務，賺取商機。

第 二，投資地區遍及大陸地區。已由華南沿海的廣東、福建一帶到華東的大上海地區（包括昆山、蘇州、無錫），華中的武漢地區，華北的北京、天津.， 東北的大連、瀋陽、哈爾濱，以及成都、重慶等西南地區，投資地區不限以往的沿海一帶，而擴大到大陸各地。其 中，大上海地區更是新主流，製造業往昆山、蘇州與無錫地區群聚發展，商業服務業則往上海落腳。

第 三，產銷活動則由「三來一補」，借大陸生產加工的單純外銷導向，轉為內外銷兼備或全以大陸市場為腹地的內銷導向。自九七金融風暴後，純以外銷為主的台商就 發現經營要轉型，於是開始兼做內銷。2000年 美國股市大跌後，隨之而來的全球經濟不景氣，更讓外銷導向的台商不得不求 助於大陸內銷市場。大陸這幾年的經濟發展，內銷市場不斷地擴大，以及我國內經濟不景氣，中大型產業競奔彼岸，皆轉向大陸市場為主要出路，而視大陸市場為國 內市場來主打品牌的，如資訊電子業，亦以經營大陸市場為目前的基本導向。

單 打獨鬥到體系開發

第 四，產業投資已由傳統工業轉為高科技工業，且由下游轉向中上游，並由中心廠帶領衛星廠成群結隊到大陸發展。 此 在汽機車、石化、電子、資訊、通訊及家電最為明顯。其中有些CEM（專業代工）廠甚至與衛星工廠互相投資，一起在特定工業區設廠成集體投資；有些汽車產銷業，甚至連經銷 商、分 期付款、售後服務、物流配銷等周邊企業一起赴大陸投資；有些連鎖商店也將其加盟店體系邀請至一起赴大陸打拼。因此，台商赴大陸投資的群聚效應已經產生，且 逐漸落實中。

第 五，台商由單打獨鬥到成片開發工業區或工業城。過去台商投資是以租借廠房做產銷活動，現在則成群結隊，將台灣行之有年的中心衛星體制在大陸復原；有的甚至 一開始就在台灣規劃好，一起到大陸去開發工業區，或買幾十或幾百甲的土地，作成成片的工業區或工業城。台商大手筆的分一、二、三期投資，令人讚嘆。怪不得 大家競相擴充投資，導致世界市場供過於求的現象越來越嚴重。

第 六，台商投資由投資者個人擴及到家庭及第三代到此求學定居。早期都是由投資者個人先來此探路大陸建築師證照，甚至有得不到家人諒解而 發生家庭危機情事；現在則因大陸投資環境的改善，企業規模的擴大，台商子弟學校的設立，台商家人已願意離台到彼岸定居。甚至連第三代到大陸就讀已是屢見不 鮮，而有祖孫三代同居大陸的狀況。

自 我承包到專業服務

第 七，台商到大陸投資作業由早期的企業自我「承包」，轉變成由專業性的投資顧問機構代勞。過去，台商到大陸大都為單兵作戰，有關投資手續的細節作業全靠自己 來摸索，缺乏專人服務；現則有專業的顧問公司服務，包括投資前的市場調查，投資評估分析、投資機會介紹與諮詢以及考察的安排，到投資後的土地/房 屋買賣租賃合同、公司註冊登記、銀行開戶、稅務整理、介紹廠房與建造單位、進出口手續、人才招聘或培訓以及 理財籌資規劃，不但在台灣有顧問公司代理，在大陸更有國人所設的專業顧問公司代勞協助。

現 有關大陸投資的考察、講習等 一 條龍服務，土地買賣都已服務到台灣內部來，大陸各地政府的招商服務更是設 立專人專責單位負責，因此，只要想去大陸投資，相關的行政作業與庶務配合，全不必操心，都有人服務。

第 八，台商由跑單幫的自助方式到彼此奧援，至今則在各地成集團式的投資。一開始，台商到大陸大都在本業投資，但到大陸以後，跨業跨地區的多角化投資逐漸盛 行，目前有些退下來或是擔任台商協會的幹部，已在大陸沿海華中及各地尋找適當的投資機會，互相結緣支持，而作大規模的投資。由於這些台商的人脈關係甚佳， 利用彼此所建立的地緣基礎，自然能爭取較佳的優惠條件，加上網際網路的興起，他們利用傳統的人際關係，加上新的IT技 術，確實帶來新的投資模式與商機。

為 籌資放棄三來一補

第 九，台商為求上市上櫃的獲利商機，已逐漸放棄傳統的「三來一補」模式，改為「股份有限公司」的型態。有的為求過渡，二種型態雖均有保留，但改制成為股份有 限公司已成新趨勢，尤以新去的高科技上市上櫃公司，以及經營有成已有規模的公司，更是如此。

過 去，台商以三來一補為其經營型態，以求快速外銷獲利。由於三來一補公司基本上仍以中國大陸地方政府名義登記，產權歸屬地方，儘管所有的廠房設備與管理運作 均屬台商。現由於台商發現，中共政策已改變，允許台商在香港上市上櫃，為求籌措更多的發展資金，現在沿海一帶台商紛紛將「三來一補」改制為「股份有限公 司」，且只要有3年 業績資料，就有機會在香港掛牌，台商豈會自願放棄機會。

另 在上海發展的新台商也將依此模式來發展，可見為籌資，台商已放棄行之有年的代工模式。然而，無可否認，由於這樣大陸地方政府會減少稅收收入，因此，廣東一 帶的地方政府不太希望這種改變太快，但形勢比人強，台商仍會加速追求此新模式。

第 十，部分台商為求分散風險，已將其投資擴大到東南亞地區。過去，以中小企業為主的台商，一對外投資幾乎都選擇大陸為唯一地區，但隨著規模的擴大以及中共與 美國關係的變化，除了台商自己意識到風險防範的需要，加上國外客戶的提醒，台商發現他們必須有所防範，因此台商已轉而擴大到東南亞投資。當然，有些台商亦 有此考慮，但囿於人力物力目前尚無法做到分散，不過，台商顯然對此已有心理準備。

面 對投資的關鍵時刻

第 十一，台商面臨再度作重大投資選擇的關鍵時刻。這幾年，台商在大陸面臨不少的衝擊，如他們最怕兩岸關係發生變化，心理的負擔極大。尤其兩岸任何的衝突皆是 他們所不願見的。然而，九七金融風暴、2000年 美國股市大跌以及911恐 怖事件所帶來的世界景氣衰退，使其營運遭遇新的挑戰。

近 來，中共一再鼓吹西部開發，不斷要求台商到內地投資，這一陣子的台商又流行到華東上海投資。沿海台商對好不容易穩下來的投資都採取守成心態，因此，他們明 確的表示現今流行的新一波大陸熱，他們內心充滿了掙扎，且對未來的變化充滿了不安定感。因此，儘管他們有能力再投資，但內心對未來的發展與變化有點徬徨， 因為要做「大」投資需要再花十年、二十年的心力，他們看到商機，但那種不確定感仍左右著他們的心思大陸期貨證照。最近我調整戒急用忍政策，2002年 兩岸又都要加入WTO， 情勢變化之大，令他們感到措手不及，故目前是他們要做新投資決策的關鍵時刻。

第 十二，台商到大陸投資不再是只利用低層次的大陸人力或土地原料等天然資源，而轉向高層次的研發設計、行銷物流或是教育訓練。過去，台商到大陸只知道同文同 種的大陸人力很便宜，因此，台商充分利用大陸只有台灣工資十分之一的人力資源。然而，隨著高科技與連鎖商業到大陸發展，他們發現大陸的人力資源可用來做研 發設計工作，尤其是資訊相關的軟體設計與開發，因此像鴻海、英業達、勝華等都在大陸設立研發設計中心或部門，連傳統產業如羅馬瓷磚，都有設立專業的研發設 計單位。

中 共傾全力招商引資

另 為開拓大陸內銷市場，台商也大量起用大陸人力在大陸做行銷推廣或展示中心的規劃，有的更進一步加速物流與經銷體系的建立。現台商都設有人力培訓中心來訓練 大陸人力，有些連鎖事業，如自然美，一開始就設立美容專業班，教導美容師，現又準備設立管理學院或專業學校。許多傳統產業不但設立教育部門，且也設立專門 職業學校，當然，與大陸各大學做建教合作者，已成一流行趨勢。因此，台商在大陸人才與資源的利用有往上開發的趨勢。

其 次，台商在大陸投資感受到大陸招商的政策及其力度的影響。由於大陸各地不滿意鄧小平「只讓一部分先富起來」的主張，每個地區政府與人民無不使出渾身解數來 招商以求致富捷徑。由過去成果來看，招商確實是個很有效的工具，因此，各地的政府皆普遍的開發工業區，如能變成特區或科學園區最好，不成也要想辦法開發工 業區。由於中國各地普遍向錢看，因此招商氣氛非常濃烈，現華南沿海一帶已先富起來，華東、華北與華中和西部又加入了招商行列，故每次到大陸，總會碰到華東 與華北的招商團，他們熱烈地與華南台商協會聯繫，舉辦說明會，請客吃飯自不再話下。

目 前大陸各地的招商活動，有時甚至可以在台灣的媒體、雜誌上看到大陸期貨證照各地工業區介紹的廣告，台灣亦有媒體配 合其舉辦活動，甚至亦結合大陸名校舉辦投資講座，邀請大陸經貿相關部門主管蒞臨授課，培養雙方進一步的人際關係和洽商機會。可見大陸對台商在大陸投資之招 商已經做到台灣內部來，或許因太多的地方經貿主管官員趁機來台招商，台灣當局最近禁止大陸官員來台招商也引起大陸官員的抗議與不滿。無論如何，大陸官員在 沿海與台灣本地招商的確產生一些效果。

招 商提昇台商的地位

最 近幾年，沿海各特區、各省與台商較多地區，每年都會舉辦一次，類似粵台經貿與高科技研討會的活動，這些活動的目的就是招商。中國大陸官員會事先請當地台商 協會協辦，安排好邀請我媒體、民意代表、統派成員、各產業工會、台灣知名經貿人士前往，每個單位安排有配額，如此希望能吸引更多台商前往投資。由於各地領 導希望業績能落實與成長，因此各地台商協會幹部也有相對的引資壓力。

無 可否認，華東等各地政府來台招商過於積極，開出的優惠條件甚佳，也刺激了大陸沿海各地領導檢討其對台商大陸保險證照的政策與措施，廣東福建也因此減 少了一些攤派；在深圳亦有台商反映當地土地已降了價；東莞、深圳等台商群集之處，最近都調整了對台商的優惠，不但當地市長定期召見台商幹部研商，連省長書 記都去參觀台商工廠，趁機表達善意。他們除了聽協會幹部對其地方建設與發展的建言外，亦邀請台協會長在其公務員聚會時發表演講，談如何協助台商發展之類的 主題或談論當地興革發展之道。其中，有些曾來台灣訪問的市長書記，更率先倡導，可見沿海台商因華東、華北，各地熱心積極招商，而改善了他們在當地的份量與 地位。

或 許因各地招商形成了競爭的局面，台商也藉機拉抬聲勢，有些地方的台商協會也辦到華東、華北的投資考察團，而讓華南地方官員大為緊張；為求安撫，雙方遂有一 番的討價還價。現在有的官員真的對台商的服務熱情又恢復了一點，但也聽說有的地方官員因台商採取投資華東的行動，而對台商採取查稅等行政措施施壓，而驚動 中共高層人士來擺平。

現 在台商在那裡投資已成了各地方權益的爭奪戰，但上述例子是上市的大公司，至於一般的中小企業，若有轉往他處如華東的，中共官員則會利用各種檢查，如查稅或 行政措施來施壓，這正可說明台商撤資之不易，甚至連轉地撤廠也不易被允許。

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